OGGETTO: Richiesta di chiarimenti - Gara europea a procedura aperta telematica per l’affidamento dell’accordo quadro con un operatore economico per la realizzazione di impianti

Integrati di rilevamento transiti con semaforo rosso nel comune di Cuneo – CIG:BCB31D9E04.



In riferimento alla specifica di cui all’articolo 3.2 paragrafo 9 del Capitolato Speciale d’Appalto “Certificazione UNI10772:2016 classe A 100% @ 230 Km/h su tutte le tipologie di targhe” si rappresenta quanto segue:

Si prende atto che il Capitolato Speciale d'Appalto richiama espressamente il principio di equivalenza di cui all'Allegato II.5 del D.Lgs. n. 36/2023. Tale richiamo, tuttavia, non consente di comprendere se la certificazione UNI 10772:2016 e, in particolare, la specifica riferita alla velocità di 230 km/h costituiscano requisiti minimi inderogabili oppure specifiche tecniche suscettibili di essere soddisfatte mediante soluzioni funzionalmente equivalenti.

Al fine di chiarire la natura del requisito e di valutarne la coerenza con l’oggetto dell’affidamento e con il richiamato principio di equivalenza, si formulano le seguenti osservazioni:
a) La necessità che il dispositivo di rilevamento delle violazioni semaforiche sia dotato di sistema di riconoscimento targhe è una caratteristica che non è, e non può essere, strumentale ai fini del rilevamento delle infrazioni semaforiche: è necessario, infatti, rilevare e sanzionare un veicolo che transita con il rosso al semaforo indipendentemente dal fatto che sia stato possibile riconoscere automaticamente la sua targa. E per far ciò è necessario che la targa sia riconoscibile dall’operatore anche qualora un eventuale software di riconoscimento targhe non sia in grado di riconoscerla (si pensi ad esempio ad un veicolo straniero, ad uno con targa degradata, o semplicemente ad una particolare condizione di illuminazione che rende critico il riconoscimento automatico). Alla luce di ciò ci pare di poter asserire che il requisito appare implicare un'indebita quanto immotivata riduzione della concorrenza.

b) La conformità alla norma UNI 10772:2016 è relativa a prove di laboratorio che, non comportano alcuna garanzia di corretto funzionamento nel caso di utilizzo in condizioni reali;

c) La norma UNI 10772:2016 è relativa esclusivamente ad un modulo di riconoscimento targhe e non a sistemi di rilevamento delle violazioni al codice della strada;

d) Poiché la conformità alla norma UNI 10772:2016 è relativa al modulo di riconoscimento targhe e non al sistema di rilevamento, può accadere che il sistema di ripresa abbia ottenuto la conformità alla norma UNI 10772:2016 successivamente all’approvazione del sistema, e, pertanto tale certificazione di conformità può non essere riportata sul decreto di approvazione seppure il sistema di lettura targhe utilizzato nel dispositivo di rilevamento delle violazioni abbia ottenuto (appunto successivamente all’emanazione del decreto) tale certificazione.

e) nei tratti di strada nei quali installare le postazioni è fisicamente impossibile raggiungere la velocità di km/ 230, e si ritiene quindi che la richiesta di certificazione UNI10772:2016 classe A 100% @ 230 Km/h costituirebbe una mera ed ingiustificata barriera alla libera partecipazione alla gara



Alla luce di quanto esposto si chiede se sia ammessa la partecipazione alle condizioni di seguito indicate:

- si chiede di confermare che l’indicazione della velocità di 230 km/h non costituisca requisito minimo di partecipazione, trattandosi di una prestazione non correlata alla rilevazione delle infrazioni semaforiche nei siti oggetto di installazione.

- sia ammessa la partecipazione con sistemi regolarmente approvati per il rilevamento delle infrazioni semaforiche anche qualora non siano dotati di certificazione secondo la norma UNI 10772:2016 in quanto elemento estraneo alla rilevazione delle suddette violazioni, oppure, se sia ammessa la partecipazione con sistemi regolarmente approvati per il rilevamento delle infrazioni semaforiche che seppure dispongano di un modulo di riconoscimento targhe dotato di certificazione secondo la norma UNI 10772:2016, non presentano l’evidenza sul decreto di tale certificazione in quanto sostenuta successivamente all’approvazione.

Egregi signori, scriviamo la presente in merito alla procedura aperta telematica per l’affidamento dell’accordo quadro con un operatore economico per la realizzazione di impianti integrati di rilevamento transiti con semaforo rosso nel Comune di Cuneo [CIG BCB31D9E04 - CUP B26G25000330004] per chiedere il seguente chiarimento:
All’interno del modello di domanda di partecipazione presente tra la documentazione di gara, è chiesto alle aziende con più di 50 dipendenti di:
 Inserisce nel FVOE, ove non sia già presente, copia dell'ultimo rapporto trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali, alla consigliera e al consigliere regionale di parità e relativa attestazione di conformità a quello trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali, alla consigliera e al consigliere regionale di parità;
 Inserisce nel FVOE, ove non sia già presente, l’attestazione dell’avvenuta trasmissione contestuale alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità;
La scrivente ha superato i 50 addetti in data 07/09/2026 pertanto potrà inviare il rapporto sulla parità di genere solo successivamente al 31/12/2026 ed entro il 30/04/2027 così come prescritto dall’avviso del Ministero del lavoro allegato alla presente.
Alla luce di quanto sopra poiché la scrivente risulta perfettamente adempiente agli obblighi di legge, si chiede conferma che sia ammesso modificare il testo della domanda di partecipazione come di seguito riportato:
“L'azienda ha superato i 50 dipendenti in data 07/09/2026, a tal proposito si obbliga ad inviare il rapporto biennale sulla parità di genere entro le tempistiche previste; pur non sussistendo ancora l’obbligo in capo alla scrivente di predisporre e trasmettere il rapporto biennale se ne allega una copia redatta alla data del 31/12/2025.